Cómo funciona la ayuda del Estado (y por qué un vecino que la merece no la recibe)

Casi todo el mundo se imagina que la ayuda social funciona así: usted es pobre, va a una oficina, llena un formulario y entra en la lista. En República Dominicana no funciona así en absoluto. Y esa diferencia es la razón por la que una persona que usted sabe que está pasando trabajo puede pasar años sin recibir nada.

Lo que existe y lo que paga

Primero lo justo: la red de protección existe, tiene presupuesto y está funcionando. Los montos vigentes en 2025 y 2026 son estos.

• Aliméntate: RD$1,650 al mes para la canasta básica. En 2025 llegó a 1,490,649 familias, con una inversión total de RD$28,945.9 millones.
• Bonogás Hogar: RD$470 al mes para el gas de cocinar.
• Bonoluz: apoyo con la factura de la luz.
• Pensión solidaria: RD$6,000 al mes para personas de 60 años o más, o con discapacidad, en situación de pobreza.
• SeNaSa, Régimen Subsidiado: cobertura de salud al 100%, sin costo.

No son programas de mentira ni cifras pequeñas. Ese es justamente el punto: el problema no está en los programas. Está antes.

La primera puerta: el SIUBEN

A Supérate no se aplica. El SIUBEN —el registro de hogares del Estado— visita su casa, aplica un cuestionario y la clasifica con el Índice de Calidad de Vida. ICV-1 es pobreza extrema, ICV-2 es pobreza moderada. Esas dos abren la puerta. ICV-3 la cierra.

Fíjese en lo que eso implica. La pregunta que decide no es “cuán pobre es usted”, sino “¿alguien fue a su casa?”. Un hogar que nadie encuestó sencillamente no existe para el sistema, por evidente que sea la necesidad. Quien nunca fue visitado puede pedir la evaluación en un Punto Solidario. Pero hay que saber que eso existe, y hay que poder llegar.

A Supérate no se aplica: a uno lo encuestan. Una casa que nadie visitó no existe para el sistema.

La segunda puerta: la cédula

Sin cédula no hay clasificación del SIUBEN, no hay afiliación a SeNaSa, no hay pensión y no hay cuenta donde depositar la transferencia. Es la llave de todo lo demás.

Y aquí está la trampa. Para una declaración tardía de nacimiento, bajo la Ley 659, quien declara tiene que tener cédula. O sea: un adulto indocumentado no puede declarar fácilmente a un menor, y ese menor se convierte en el próximo adulto indocumentado. El problema se hereda. Los estudios disponibles muestran además que en la zona rural la falta de documentos siempre ha sido más común que en la urbana.

Por qué alguien que califica no cobra

Juntando todo, las razones no son dramáticas. Son mecánicas, y por eso mismo cuesta verlas desde afuera.

• Nunca encuestaron la casa.
• La encuestaron y salió ICV-3. Pedir que la vuelvan a evaluar depende de que alguien sepa cómo y lo gestione.
• El Punto Solidario o la oficina de la JCE está en el pueblo, y la persona está en el campo sin el pasaje.
• Los trámites que se mudaron a internet dan por hecho un teléfono, datos y alguien capaz de usarlos.
• En período electoral la ley (Ley 20-23) prohíbe incluir nuevos beneficiarios. Antes de las elecciones de 2024 la última inclusión fue en diciembre de 2023, así que la entrada quedó congelada durante meses.
• Los nombres cambian. Prosoli pasó a ser Supérate; Comer es Primero pasó a ser Aliméntate. Mucha gente ya no sabe en qué está ni qué sigue existiendo.

Y lo que sí llega, a veces no alcanza

Bonogás paga RD$470 al mes para el gas. Una bombona de 25 libras cuesta bastante más que eso. La diferencia es la razón por la que muchas casas terminan cocinando con carbón y leña, y también la razón por la que una estufa y una bombona aparecen tanto en nuestra lista de proyectos. No es que nadie ayude con el gas. Es que la ayuda no llega a fin de mes.

Dónde encaja una fundación

La conclusión honesta de todo esto es que en Samaná el problema casi nunca es que no exista un programa. Es la distancia, el papeleo y el inventario.

Entonces lo útil no es sustituir al Estado, que además sería imposible. Es cubrir el hueco concreto: comprar hoy la cosa que hace falta, y donde se pueda, ayudar a la persona a cruzar la puerta —la encuesta, la cédula, la denuncia— para que el año que viene esté dentro del sistema y no afuera.

Cada proyecto empieza con una visita a la casa. Ahí es donde también se ve qué trámite le falta a la persona. Ver los proyectos